各市人民政府、自治区各有关单位:
根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区政务新媒体管理办法的通知》(桂政办发〔2019〕119号)等有关文件要求,为持续推动全区政府网站与政务新媒体健康有序发展,加强和完善全区政府网站及政务新媒体日常管理和常态化监管工作,自治区大数据发展局近期组织开展了2023年第一季度全区政府网站与政务新媒体全量检查工作。现将有关情况公布如下:
一、基本情况
2023年第一季度,全区正在运行的政府网站536家,其中,自治区人民政府门户网站1家、市级政府门户网站14家、县级政府门户网站111家、部门网站410家;政务新媒体2413个,其中,微信公众号1636个、微博388个、今日头条138个、抖音164个、移动客户端21个、其他类别66个。本次政府网站与政务新媒体检查比例为100%。政府网站检查合格率为94.0%,较2022年第四季度合格率95.5%下降1.5%,连续两个季度下降,栏目不更新、空白栏目等健康运行问题反弹,成为整改不到位的痛点堵点。政务新媒体检查合格率为99.6%,较2022年第四季度合格率99.4%上升0.2%,内容不更新问题得到有效解决,不存在安全、泄密事故等严重问题,不存在购买“粉丝”和强制要求群众点赞等行为。
(一)政府门户网站检查情况。
第一季度,政府门户网站共计126家,检查合格率为88.1%,较2022年第四季度的合格率89.7%下降1.6%。其中,市级政府门户网站合格率为92.9%,与2022年第四季度持平;县级政府门户网站合格率为87.4%,较2022年第四季度的合格率89.2%下降1.8%。本次检查,政府门户网站总分平均分为97.16分,较2022年第四季度100.88分降低3.72分;得分高于100分的政府门户网站有101家,占比80.2%,较2022年第四季度的88.9%下降8.7%。从一级扣分指标考评情况看,办事服务得分指数有所提高,为0.94,是近一年来最高得分值;功能设计得分指数(0.96)、互动交流得分指数(0.95)、发布解读得分指数(0.84)较上一季度均有所下降。
从二级扣分指标考评情况看,政府门户网站在机构职能、领导信息、动态要闻、政策解读、解读关联、事项公开、在线申请、办事统计、办事指南、表格样表、信息提交、统一登录、留言公开、办理答复、域名名称、网站标识、可用性、“我为政府网站找错”、一号登录、页面标签、兼容性、IPv6改造共22个指标考评情况较好,指标得分指数均超过0.9;概况信息、政策文件、解读比例、内容准确、站内搜索、其他栏目6个指标仍有一定提升空间。其中,政策文件、解读比例、内容准确、其他栏目4个指标平均得分指数不到0.8。
(二)部门网站检查情况。
第一季度,部门网站合格率为95.9%,较2022年第四季度合格率97.3%下降1.4%。其中,自治区部门网站合格率为85.2%,与2022年第四季度的合格率持平;市县部门网站合格率为97.7%,较2022年第四季度的合格率99.4%下降1.7%。
(三)政务新媒体检查情况。
第一季度,全区正常运行的政务新媒体中,微信公众号合格率为99.8%,较2022年第四季度的合格率99.7%上升0.1%;新浪微博合格率为100%,较2022年第四季度的合格率98.7%上升1.3%;今日头条合格率为99.3%,较2022年第四季度的合格率98.5%上升0.8%;抖音短视频合格率为97.0%,较2022年第四季度的合格率98.2%下降1.2%;移动客户端合格率为100%,与2022年第四季度持平;其他类别合格率为100%,较2022年第四季度的合格率97.0%上升了3%。
(四)网站IPv6支持度评测情况。
截至2023年3月,我区纳入评测范围的612个网站中,有607个网站首页支持IPv6访问,占比99.18%,IPv6支持度平均得分为97.83(满分100),其中592个网站IPv6支持度得分超过95,占比97.20%。本次评测纳入全国政府网站信息报送系统的网站共536家,有535家网站首页支持IPv6访问,占比99.81%,IPv6支持度平均得分为98.70(满分100),其中532个政府网站IPv6支持度得分超过95,占比99.44%。(具体评测情况详见附件4)
二、主要问题
(一)部分政府网站信息发布审核不到位。
本次检查发现,有10家政府门户网站、8家部门网站因出现严重表述错误被单项否决。部分政府网站将国家名称、自治区名称表述错误等,反映出部分政府网站信息发布前未严格审核到位、发布后未严格检查到位等问题,内容规范性审查有待进一步加强。同时,部分网站存在错断链等可用性不高的问题。
(二)部分政府网站内容保障力度有待加强。
部分政府网站在年度绩效评估迎评工作中未结合网站实际大量开设政策文件类栏目,导致内容保障不到位出现栏目不更新问题,政策解读比例低;信用中国(广西)网站首页不更新;钦州、北海市部分政府网站在向自治区政府网站集约化平台迁移过程中,自查整改不到位,在出现多个栏目不更新、栏目空白等问题的情况下上线运行,反映出部分政府网站内容保障力度有待加强。
(三)政务新媒体建设与管理不规范。
个别政务新媒体开设、变更、关停、注销流程不规范,桂中公路发展中心抖音短视频号、巴马瑶族自治县教育局微信订阅号,擅自注销,在全国政务新媒体信息报送系统中仍显示为正常运行;兴宾征地微信订阅号账号主体未进行政府认证等。本次检查发现仍有部分政务新媒体主办单位在广西政务新媒体矩阵系统中存在账号管理单位备案信息填写错误的情况,导致备案信息不对称。
三、工作要求
(一)完善信息发布审核机制。
主办单位要持续完善政府网站与政务新媒体信息发布机制,健全值班读网制度,严格实行三审三校,建立重点审核信息和规范性表述词库,细化信息发布流程,责任到人,工作留痕;各级政府网站与政务新媒体管理单位及主办单位要加强政府网站与政务新媒体内容规范性监测,杜绝出现严重表述错误,确保政府网站与政务新媒体内容准确权威。
(二)健全内容保障体制机制。
政府网站与政务新媒体主办单位要提高责任意识,建立健全内容保障机制,对发布的信息和数据进行科学分类,及时更新。政府网站改版升级和栏目优化前,要明确栏目更新和内容保障责任,避免因栏目调整、改版、向集约化平台迁移等工作,导致政府网站出现栏目更新不及时、空白栏目等问题。
(三)强化政务新媒体建设管理。
严格按照桂政办发〔2019〕119号文件明确的审批流程申报,经逐级审批同意后方可开设、变更、关停、注销。坚持一个单位原则上在同一个平台只开设一个政务新媒体账号。政务新媒体原则上每周应有信息更新,确属无力维护的应关停注销(县级以上人民政府开设的政务新媒体原则上不得注销),并完成国办和自治区两级管理系统的报备流程。政务新媒体管理单位要加大对擅自开设、变更、关停、注销政务新媒体和发布不实内容造成负面舆情的相关责任人问责力度,压实建设与管理责任。各政务新媒体主办单位要积极开展账号管理单位备案信息自查工作,登录广西政务新媒体矩阵系统查看账号管理单位备案信息是否有误,及时填写《广西政务新媒体审批表》报批并在系统提交备案信息变更申请。
(四)加快推进IPv6升级改造。
请IPv6支持度得分低于95分的网站主办单位于3月31日前完成自查整改。无力自行整改的网站可联系自治区大数据发展局(0771-2219572),接入广西统一IPv6智能联通系统。请新闻媒体、国有企业、金融、教育等重点领域相关主管单位加大监管力度,持续开展督促指导,推动IPv6升级改造。
对本次检查发现的问题,请各有关单位立行立改,对照国办秘函〔2019〕19号文件确定的检查指标开展全覆盖式自查自纠,发现问题及时整改,并于2023年4月10日前将加盖本单位公章的整改情况书面反馈至自治区大数据发展局数字政府建设管理处,邮箱:gxdsjjdzc@gxi.gov.cn。
附件:1.总分高于100分的政府门户网站名单
2.存在突出问题的政府网站名单
3.不合格的政务新媒体名单
4.重点领域网站IPv6支持度评测情况
广西壮族自治区大数据发展局
2023年3月24日
(此件公开发布)